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校車(chē)超載“震出”民營(yíng)幼兒園生存困境

　　11月27日，在第五次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理溫家寶強(qiáng)調(diào)，要預(yù)防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強(qiáng)校園治安、消防安全和校車(chē)交通安全工作。

　　溫家寶說(shuō)：“近來(lái)，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車(chē)安全事故。這件事情提起來(lái)，我心里也很不安。校車(chē)安全必須引起各地、各部門(mén)的高度重視。國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)迅速制訂《校車(chē)安全條例》。我要求法制辦在一個(gè)月內(nèi)制訂出《校車(chē)安全條例》，也就是說(shuō)，把校車(chē)安全問(wèn)題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問(wèn)題。”

　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，要抓緊完善校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，做好校車(chē)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、改造、配備等工作，并建立相應(yīng)管理制度。做好校車(chē)工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。校車(chē)工作所需資金由中央和地方財(cái)政分擔(dān)，多方籌集。

　　解決校車(chē)問(wèn)題迫在眉睫，但只有了解當(dāng)前民營(yíng)幼兒園的生存困境，才能有效地解決根本問(wèn)題。

　　農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

　　11月16日，甘肅省正寧縣榆林子鎮(zhèn)的小博士幼兒園老板李軍綱和妻子高宏霞起了個(gè)大早，趕到“小博士”的分院--樂(lè)樂(lè)幼兒園，他們想趁著孩子到來(lái)之前，把暖爐安裝好。“天氣冷了，不能把娃娃凍著。”

　　此前的一晚，他們剛剛把小博士幼兒園校舍的暖爐裝好。

　　上午9時(shí)許，幼兒園的一輛校車(chē)在該鎮(zhèn)馬槽溝磚廠對(duì)面，和一輛大貨車(chē)迎頭相撞。

　　42歲的李軍綱出生于農(nóng)民家庭，兄弟4個(gè)。為了照顧其兄弟讀書(shū)，他讀到初二時(shí)便輟學(xué)外出打工，以補(bǔ)貼家用。

　　2004年，在外漂泊多年以后，他決定回家辦一所幼兒園。此時(shí)的李軍綱已是3個(gè)孩子的父親，最小的兒子僅僅兩歲。

　　高宏霞說(shuō)，之所以有回家辦幼兒園的念頭，一是把孩子帶在外面打工極其不容易照顧，二是在外面的城市里，看到的幼兒園非常好，而家鄉(xiāng)那么大，卻只有一所幼兒園，且設(shè)備極其不好。

　　當(dāng)年2月，憑著借來(lái)的8萬(wàn)塊錢(qián)，李軍綱在榆林子鎮(zhèn)西街蓋起了5間平房，請(qǐng)了4名老師，在沒(méi)有任何證件和手續(xù)的情況下，辦起了一所民辦幼兒園，并取了好聽(tīng)的名字：小博士。

　　創(chuàng)業(yè)當(dāng)然是艱難的--“環(huán)境最差的，圍墻都是土堆堆幾個(gè)墩，用木板隔起來(lái)的，如果下雨，在里面就沒(méi)辦法走路。”高宏霞甩手抹掉眼淚說(shuō)，“當(dāng)時(shí)有3萬(wàn)塊錢(qián)的貸款達(dá)到了5分錢(qián)的利息。”

　　盡管如此，小博士幼兒園在開(kāi)園第一學(xué)期還是招到了58名學(xué)生。“每個(gè)孩子的學(xué)費(fèi)是一學(xué)期168塊錢(qián)。”高宏霞說(shuō)，老師的工資則僅僅150塊錢(qián)一個(gè)月。

　　在這些孩子當(dāng)中，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的比較多，“最遠(yuǎn)的村莊有30里路”。為此，李軍綱還花了幾千塊錢(qián)，買(mǎi)了一輛二手長(zhǎng)安面的，改裝之后，作為校車(chē)接送孩子上下學(xué)。

　　由于資金匱乏，李軍綱自己擔(dān)當(dāng)校車(chē)司機(jī)，高宏霞跟車(chē)照顧孩子。

　　高宏霞記得，開(kāi)園第一學(xué)期，為了送偏遠(yuǎn)的孩子回家，她不得不把自己3歲的大兒子鎖在家中。當(dāng)她回到家時(shí)，孩子已經(jīng)躺在地上睡著了，但臉上的淚痕仍清晰可見(jiàn)。“我一把就抱起孩子，埋在胸前哭。”

　　讓他們受打擊的是，開(kāi)學(xué)不久，小博士幼兒園即被榆林子鎮(zhèn)政府查封，理由是，鎮(zhèn)上只允許有一所幼兒園，而當(dāng)時(shí)已有一所民辦的樂(lè)樂(lè)幼兒園。在樂(lè)樂(lè)幼兒園之前，鎮(zhèn)上曾有一所榆林子鎮(zhèn)公辦的中心幼兒園。

　　“樂(lè)樂(lè)”幼兒園原老板路玲說(shuō)，當(dāng)時(shí)政府在公辦幼兒園的投入不足，導(dǎo)致生源不斷流入她所辦的幼兒園。在經(jīng)營(yíng)不善的情況下，政府派人找到路玲，希望她接手這所公辦的幼兒園。

　　而在很多家長(zhǎng)看來(lái)，由于民營(yíng)的樂(lè)樂(lè)幼兒園有校車(chē)能每天接送孩子，直接擠垮了鎮(zhèn)上的公辦幼兒園。于是，在小博士幼兒園之前，樂(lè)樂(lè)幼兒園在一段時(shí)間之內(nèi)，成了正寧縣榆林子鎮(zhèn)唯一的幼兒園。

　　幼兒園的生意

　　面對(duì)政府查封的困境，高宏霞想到了放棄，她勸導(dǎo)丈夫：不辦了，還是和原來(lái)一樣出去打工。但李軍綱卻不服氣：“別人允許辦，為什么就不允許我們辦。”高宏霞說(shuō)，李軍綱賭氣一定要辦起來(lái)讓大家看看。

　　令高宏霞沒(méi)想到的是，政府不買(mǎi)他們的賬，鄉(xiāng)村眾多孩子的家長(zhǎng)卻愿意把孩子托付給他們。由于眾多的孩子無(wú)法分流，查封一事不了了之。到了第二個(gè)學(xué)期，小博士幼兒園學(xué)生已增至78個(gè)。

　　學(xué)生的增加，讓李軍綱不得不擴(kuò)張校舍。次年，他又在原址旁邊蓋起5間平房。另外，他還增加了兩名老師，購(gòu)置了一輛二手昌河面的做校車(chē)。“別人開(kāi)了好多年的，我們不求好看，只要能用就好了。”高宏霞說(shuō)。

　　用來(lái)建校舍的錢(qián)，除了上一學(xué)期的學(xué)費(fèi)之外，李軍綱還向銀行貸了一萬(wàn)多。“不管人力、物力、財(cái)力都是比較困難的。”

　　看到幼兒園的生意好做，到了2005年，整個(gè)榆林子鎮(zhèn)一下開(kāi)了4家幼兒園，距離鎮(zhèn)上不遠(yuǎn)的4個(gè)大自然村也都各開(kāi)了一家。

　　但這并沒(méi)有給小博士幼兒園造成生源上的流失，反而給了其再次擴(kuò)張的機(jī)會(huì)。

　　“各個(gè)村幼兒園都是自家騰出幾個(gè)房間，買(mǎi)些書(shū)桌。”石家村村民石依萍說(shuō)，把孩子送過(guò)去后，基本上都是把門(mén)一關(guān)，任由孩子自己玩。在“富不讀書(shū)富不長(zhǎng)久，窮不讀書(shū)窮根難除”的思想下，家長(zhǎng)都不想孩子輸在起跑線上。盡管鎮(zhèn)上幼兒園距離村子較遠(yuǎn)，學(xué)費(fèi)也貴一百多塊錢(qián)，但家長(zhǎng)還是愿意把孩子送到相對(duì)而言更靠譜點(diǎn)的小博士幼兒園。

　　還有一個(gè)讓“小博士”能擴(kuò)張的原因是，幼兒園靠學(xué)生的學(xué)費(fèi)維持，相當(dāng)困難。今年8月份剛在石家村開(kāi)了一所幼兒園的石依萍說(shuō)，如果沒(méi)有政府的幫助，幼兒園很難生存下去，“除非每年都不用投入。”

　　如今，石所開(kāi)的幼兒園在奪命校車(chē)事故之后，被當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)叫停。“可能再也不會(huì)讓我們開(kāi)了，也好，反正賺不到錢(qián)。”石依萍嘆了口氣。

　　在此情況之下，各個(gè)村的幾所幼兒園相繼倒閉，生源向榆林子鎮(zhèn)聚集。不久，小博士幼兒園的辦園許可證和收費(fèi)許可證等一系列證件也辦了下來(lái)。

　　這讓李軍綱信心大增。高宏霞說(shuō)，他覺(jué)得可以放心地做了，于是，便再貸款建了10間平房。在第一輛長(zhǎng)安面的報(bào)廢的情況下，李軍綱不得不又添置了一輛二手昌河面的作為“小博士”的校車(chē)。

　　經(jīng)過(guò)短短幾年發(fā)展，至2007年，小博士幼兒園總有校舍20間，學(xué)生人數(shù)近400名。盡管幼兒園每年為李軍綱一家?guī)?lái)3萬(wàn)元的收入，然4年的時(shí)間，卻讓他的欠款從最初的8萬(wàn)高漲至13萬(wàn)。“每年對(duì)幼兒園的投入比收入還多，這么些年下來(lái)，就只看到了幾十間房子和幾輛面的車(chē)。”高宏霞說(shuō)。

　　新聞直擊：

　　幼兒園校車(chē)超載發(fā)生車(chē)禍致死

　　【導(dǎo)讀】核定載客49人，卻載著81名幼兒園師生，以98公里的時(shí)速撞上路邊的施工圍擋。今年3月14日，史浩博年僅5歲的幼小生命就終結(jié)在這樣一輛“奪命飛車(chē)”上。昨天上午，史浩博的父母將校車(chē)所屬的租車(chē)公司和車(chē)輛承包人王某訴至門(mén)頭溝區(qū)人民法院，索賠77萬(wàn)余元。

　　校車(chē)超載16個(gè)孩子在車(chē)內(nèi)疊羅漢

　　【導(dǎo)讀】29日8時(shí)27分左右，新泰交警巡邏至新泰市向陽(yáng)路向陽(yáng)市場(chǎng)路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛懸掛魯JJ****號(hào)牌的銀灰色長(zhǎng)安面包車(chē)由南向北行駛。透過(guò)車(chē)窗民警發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)人頭攢動(dòng)，有超載嫌疑，示意該面包車(chē)右轉(zhuǎn)彎靠邊停車(chē)接受檢查。

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　　論壇熱議：

　　公立和私立幼兒園

　　有關(guān)私立幼兒園的規(guī)范管理問(wèn)題